Refugiados e o temor do Golfo Pérsico: porque países da região se omitem na crise

O ápice da disputa ocorreu em setembro de 1970, conhecido como Setembro Negro, e durou até julho de 1971. Uma guerra interna pelo controle e hegemonia dentro da Jordânia, disputada entre a OLP de Yasser Arafat e as forças armadas do rei Hussein. O episódio batizou a organização que executou onze membros da delegação israelense na Olimpíada de Munique de 1972. Após a derrota da OLP e milhares de mortos, a organização e seus militantes foram banidos para o Líbano. Grupos armados palestinos já operavam contra Israel no sul do Líbano, com “vistas grossas” do governo libanês, após articulação do líder egípcio e mentor do nacionalismo pan-árabe Gamal Abdel Nasser.

O próprio Nasser teve problemas internos com deslocamento de palestinos, já que, após o armistício entre Egito e Israel, a Faixa de Gaza foi formada e colocada sob autoridade egípcia. A situação permaneceria até a citada Guerra dos Seis Dias, quando Gaza foi ocupada por Israel. No período, a Faixa de Gaza era, nominalmente, administrada pelos palestinos dentro do Egito; na prática, o governo egípcio ocupou e anexou o território. Os palestinos de Gaza não receberam nacionalidade egípcia, ao contrário dos palestinos da Cisjordânia com a Jordânia. O trânsito foi restrito pelo governo egípcio, causando crises de abastecimento e protestos.

As crises internas causadas pelo deslocamento de refugiados palestinos não acabam com os casos citados. O Líbano, historicamente, é um país multirreligioso e seu país tinha um governo com representação divida pela proporção religiosa. Com a chegada de refugiados palestinos ao país ainda na década de 1940, essa proporção foi afetada. Após 1967, a demografia do país ficou ainda mais desproporcional; o banimento da OLP para o Líbano foi o estopim que transformou a tensão interna em guerra civil em 1975. Novamente a OLP criou um “Estado dentro do Estado”, afetando não somente a delicada demografia libanesa, mas também sua política. A disputa de poder interna, com choques sectários entre palestinos e cristãos maronitas, e o uso do Líbano como plataforma de lançamento de ataques contra Israel colocam os palestinos como uma facção protagonista da guerra entre 1975 e 1982.

Após 1982, a OLP é expulsa para a Tunísia e, de 1982 até 1990, o conflito, além de sectário, teria protagonistas internacionais, Israel e Síria; essa, é claro, é uma perspectiva resumida, já que a complexidade da guerra no Líbano é grande e escapa ao texto. A participação da OLP no conflito foi central para a intervenção militar da ONU na guerra, uma força intencionalmente muçulmana em sua maioria, e o Acordo de Taif, em 1989, estabeleceu o Líbano como de maioria islâmica e de influência síria. Como exemplo mais recente da relação entre refugiados palestinos com instabilidade interna no Oriente Médio, pode-se citar a Guerra do Golfo, tema de texto recente em Opera Mundi.

Saddam Hussein, antigo líder do Iraque, apoiava a OLP e outros grupos palestinos, com suporte político, financeiro e bélico. Parte desse apoio era dirigido ao conflito, agora diplomático, com Israel. A invasão iraquiana do Kuwait recebeu declarações de apoio de Yasser Arafat, líder da OLP; a solução do conflito entre israelenses e palestinos foi, inclusive, usada como moeda de troca por Saddam em negociações. Em decorrência do conflito e dessa relação, cerca de 400 mil palestinos que viviam no Kuwait fugiram ou foram forçados para fora do país durante e após a guerra. A distensão acabaria apenas em 2004, após a morte de Arafat, quando Abbas, atual líder palestino, pediu desculpas pela postura da OLP durante a guerra.

Os problemas internos causados, direta e indiretamente, pelos refugiados palestinos nas últimas décadas poderiam, então, contribuir na explicação da atual postura dos países do Golfo, especialmente a Arábia Saudita. Centenas de milhares de refugiados sírios, em sua maioria alauítas, poderiam ser um fator de desestabilização em países sunitas e “ocidentalizados”. A justificativa geográfica às vezes utilizada não é razoável; argumenta-se que o deslocamento de refugiados sírios para os países do Golfo é impedida pela própria área dominada pelo autointitulado Estado Islâmico. Isso não é verdadeiro, já que, segundo o ACNUR (Alto Comissário das Nações Unidas para Refugiados), cerca de 600 mil sírios estão na Jordânia, país que possui fronteiras com a Arábia Saudita.

Se o histórico dos refugiados palestinos pode explicar parte da atitude dos países do Golfo Pérsico, está longe de justificar, pois os atuais refugiados sírios são decorrentes de uma guerra que conta com a influência desses países, especialmente a Arábia Saudita. A Síria possui maioria demográfica sunita, mas um governo alauíta, próximo aos xiitas. As ligações entre a monarquia saudita e a “oposição síria” sunita, o embrião do que posterirmanete seria o atual EI, são documentadas, como também visto em Opera Mundi. A guerra na Síria tem suas origens no constante crescimento geopolítico da sunita Arábia Saudita, fortalecendo seus aliados e disputando especialmente com o rival regional, o xiita Irã. A atual guerra no Iêmen e a tensão entre governo libanês e Hezbollah são outras facetas dessa disputa. Os países do Golfo e a Arábia Saudita, acima de temer crises internas causadas por refugiados sírios, são parcialmente responsáveis por esses mesmos refugiados e o preço, humanitário e em vidas, que está no centro das atenções do mundo. 

*Filipe Figueiredo é o redator do blog Xadrez Verbal