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A história da América Latina é profundamente marcada pelas doutrinas de segurança impostas pelo Norte, e a recente apresentação do Escudo das Américas, em março de 2026, não foge à regra.
Impulsionada pelo governo de Donald Trump durante a cúpula hemisférica no Trump National Doral, em Miami, essa iniciativa se apresenta como uma reedição contemporânea da Doutrina Monroe, adaptada aos desafios geopolíticos e à luta contra a criminalidade do século XXI. Sob a premissa original de “a América para os americanos”, enunciada pela primeira vez em 1823, Washington tem historicamente justificado sua intervenção nos assuntos internos das nações do sul para repelir influências estrangeiras. No cenário atual, a retórica anticomunista da Guerra Fria foi substituída por uma dupla ameaça: a presença comercial e estratégica de potências como China e Rússia e a proliferação de organizações criminosas transnacionais. O Escudo das Américas formaliza essa abordagem não por meio de um tratado internacional vinculativo, mas por meio de compromissos táticos ad hoc formalizados na chamada Declaração de Doral, inaugurando uma fase de alinhamento ideológico e militar que desperta profundas preocupações quanto à preservação da soberania e da autonomia política na região.
Para compreender a magnitude do que essa nova arquitetura de segurança implica, é necessário examinar os ecos do passado que ressoam em sua estrutura. A comparação mais direta e inquietante é com o Plano Condor, aquela rede transnacional de inteligência e repressão que operou de forma coordenada na década de 1970. Durante os anos das ditaduras militares no Cone Sul, o Plano Condor operou sob a tutela ideológica dos Estados Unidos para perseguir, fazer desaparecer e eliminar, de forma coordenada, a dissidência política sob a Doutrina da Segurança Nacional. O inimigo naquela época era o comunismo; hoje, o Escudo das Américas utiliza a “guerra contra as drogas” e o combate ao narcoterrorismo como pretextos para legitimar o uso da força letal e o controle da informação em escala continental. Assim como ocorreu na década de 1970, essa iniciativa não abrange toda a região, mas fragmenta o mapa regional ao reunir exclusivamente um bloco de governos ideologicamente alinhados à Casa Branca, deixando de lado potências-chave como o Brasil e o México. Essa exclusão deliberada reaviva as lógicas divisórias da Guerra Fria, em que a segurança hemisférica não se constrói a partir do consenso multilateral, mas por meio da subordinação de satélites políticos às determinações estratégicas do Pentágono.
As declarações proferidas por Donald Trump durante a cúpula de Doral deixam pouca margem para dúvidas quanto ao alcance operacional da coalizão. O presidente dos Estados Unidos afirmou categoricamente o compromisso de utilizar força militar letal para destruir os cartéis e suas redes terroristas associadas, pressionando explicitamente os exércitos latino-americanos a se envolverem diretamente em tarefas de segurança interna. Esse apelo à militarização interna ignora as trágicas lições da história latino-americana recente. No México, por exemplo, o envolvimento direto das Forças Armadas na segurança pública a partir de 2006 desencadeou uma espiral de violência sem precedentes, multiplicando as execuções extrajudiciais e os desaparecimentos forçados, sem conseguir desmantelar efetivamente as estruturas financeiras do crime organizado. Ao exigir que as instituições militares assumam funções policiais sob a supervisão tecnológica e informativa de Washington, o Escudo das Américas enfraquece os controles civis democráticos e abre as portas para a repetição de abusos sistemáticos contra os direitos humanos sob o pretexto de uma emergência nacional permanente.
O impacto prático sobre os países signatários já começa a se desenhar como uma preocupante cessão de soberania territorial e operacional. Os governos da Argentina, Bolívia, Chile, Costa Rica, Guiana, Honduras, Panamá, República Dominicana, Trinidad e Tobago, El Salvador, Paraguai e Equador já fazem parte dessa coalizão militar; mais recentemente, Peru e Colômbia manifestaram intenção de aderir, sob a promessa de receber assistência para combater crimes como a extorsão e o tráfico de drogas. No entanto, os termos da Declaração de Doral estipulam mecanismos de intercâmbio de inteligência tática e vigilância integrada de fronteiras que podem operar à margem dos marcos constitucionais tradicionais de controle parlamentar. Na prática, isso poderia se traduzir em situações semelhantes às ocorridas durante a vigência do Plano Colômbia, no início dos anos 2000, quando a presença de assessores militares norte-americanos e de contratados privados de segurança gozava de imunidade jurídica de fato, limitando a capacidade dos tribunais locais de julgar abusos em solo nacional.
A implantação de tecnologias de monitoramento e plataformas de inteligência controladas por agências norte-americanas pode conceder a Washington acesso privilegiado aos dados estratégicos das nações aliadas, subordinando a soberania digital e de informação aos interesses da segurança nacional dos Estados Unidos.
Além do âmbito estritamente militar e policial, o Escudo das Américas estende suas ramificações ao controle econômico e da infraestrutura crítica na região. A estratégia de segurança da Casa Branca vincula explicitamente a defesa do hemisfério à necessidade de conter a influência econômica da China. Sob essa perspectiva, projetos de infraestrutura estratégica, como a construção de portos de águas profundas, redes de telecomunicações 5G ou a exploração de recursos-chave como o lítio e o petróleo, passam a ser avaliados sob a perspectiva da segurança militar. Os países signatários correm o risco de ver suas opções de financiamento e desenvolvimento soberano bloqueadas caso optem por investimentos provenientes de Pequim, ficando presos em uma camisa de força econômica que restringe sua autonomia comercial.
Um exemplo histórico desse tipo de condicionamento pode ser encontrado nas intervenções do século XX por meio da Diplomacia do Dólar e do Corolário de Roosevelt, em que os Estados Unidos intervieram financeiramente em nações do Caribe e da América Central para garantir o pagamento de dívidas e bloquear a presença de potências europeias, privando os governos locais de sua capacidade de decisão macroeconômica.
A consolidação dessa nova doutrina representa um grave retrocesso para os esforços de integração autônoma na América Latina. Ao consolidar uma coalizão baseada na afinidade ideológica do momento, a iniciativa também dinamita espaços multilaterais genuínos nos quais a segurança era abordada sob uma perspectiva multidimensional, que incluía o desenvolvimento social e a redução da pobreza como pilares para combater o crime. O Escudo das Américas reduz a complexa realidade do continente a um tabuleiro de xadrez geopolítico, em que o sucesso passa a ser medido pela lealdade a Washington e pela eficácia do uso da força letal. Para a América Latina, o preço desse escudo protetor parece ser a renúncia à sua própria soberania, a militarização de suas sociedades e a subordinação de seu destino histórico aos imperativos de uma potência estrangeira que, mais uma vez, volta a encarar o sul não como um conjunto de nações soberanas, mas como seu quintal estratégico.
