Não é a mesma coisa ser homossexual em todos os cantos do mundo. Em alguns países, os atos sexuais com pessoas do mesmo sexo podem ser punidos com anos de prisão e até a morte, enquanto que em outros é legal que dois homens ou duas mulheres se casem ou adotem. Avanços e retrocessos, mais ou menos profundos, pintam o panorama global da homofobia que a Associação Internacional de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Trans e Intersex (ILGA), a maior do mundo, atualizou em dezembro último. Pelo menos 69 países criminalizam a homossexualidade em suas leis, de acordo com o último relatório State Homophobia 2020. Embora seja um a menos que na edição anterior, é 35% do total. Na maioria, 124, a homossexualidade é legal, e, em 28, existem leis que permitem o casamento igualitário, junto com outros 34 com algum tipo de união civil.
O Gabão é o único país que foi retirado da lista dos que punem criminalmente as relações entre pessoas do mesmo sexo, e o Butão pode estar prestes a fazê-lo, destaca a organização. Do total de 69, há dois, Egito e Iraque, que não têm dispositivos legais para persegui-los, mas há “uma criminalização de fato” verificada no terreno, segundo a ILGA. Além disso, os autores têm “plena certeza jurídica” de que, em seis, número que não mudou em relação ao estudo anterior, a pena é de morte; entre eles, Arábia Saudita e Iêmen. E há outros cinco, como Afeganistão e Qatar, em que “certas fontes” o indicam.
A federação analisou a legislação dos países membros da ONU e de alguns territórios não independentes para verificar como, embora muito lentamente, está diminuindo o número de Estados que criminalizam a homossexualidade. No entanto, onde ainda ocorre, explica o advogado Lucas Ramón Mendos, principal autor do estudo, “as pessoas podem ser denunciadas e detidas a qualquer momento, mesmo sob suspeita. Os tribunais as processam e condenam à prisão, com açoitamento em público, ou mesmo à morte.” Se a análise é feita em detalhe, 30 países punem homossexuais com até oito anos de prisão, enquanto que, em outros 27, a pena vai de dez anos até prisão perpétua. A maioria destes países está na África, alguns na Ásia e vários no Caribe Oriental.
42 países sem liberdade de expressão LGBTQ+
No entanto, a entidade destaca que a legislação não consegue interpretar o que acontece com a homossexualidade em cada país e aponta para a necessidade de uma análise mais ampla que leve em conta “múltiplas camadas da realidade” e leve em consideração os contextos locais. A título de exemplo, a lista de locais que o criminalizam inclui apenas aqueles que punem as relações na esfera privada. Além disso, a situação geral se agravou em 2020 com a pandemia de covid-19 , que reduziu “drasticamente” os espaços seguros para a comunidade LGBTQ+ e tem sido usada por alguns governos “para nos oprimir, perseguir, nos transformar em cabras. expiatório e nos discriminam. Em muitos lugares onde as leis já causavam de desigualdade, as coisas pioraram”, adverte a ILGA.
Mapa da homofobia no mundo, desenvolvido pelo ILGA. Clique na imagem para uma versão maior
As chamadas “zonas livres LGBTQ+” proliferaram na Polônia, a Indonésia tentou promover as chamadas “terapias de conversão”, que visam modificar a orientação sexual de pessoas homossexuais com consequências invasivas e graves, e um tribunal revogou duas leis no sul da Flórida que proibiam a “conversão”. Por outro lado, a Rússia introduziu na Constituição a regulamentação do casamento “como união de um homem e uma mulher” e, em novembro passado, o governo húngaro apresentou um projeto de emenda que, se aprovado, “teria efeito jurídico para proibir a adoção por casais do mesmo sexo “, de acordo com o relatório.
Além disso, 42 estados membros das Nações Unidas têm leis em vigor que restringem a liberdade de expressão em relação ao conteúdo LGBTQ+. E eles fazem isso por meio de várias técnicas. Desde a inclusão de crimes “contra a moral e a religião”, à censura nos meios de comunicação e filmes ou à proibição da “propaganda homossexual”. Além da legislação específica, alerta a ILGA, essas liberdades podem ser restringidas “como efeito de políticas repressivas do governo”. Além disso, em 52 países ao redor do mundo, existem restrições específicas que impedem as ONGs LGBTQ+ não apenas de desenvolver seu trabalho, mas também de se estabelecerem como pessoas jurídicas.
Costa Rica
Mas 2020 também foi um ano de avanços, enfatiza o estudo. A lista de países onde o casamento entre dois homens ou duas mulheres é permitido aumentou em dois desde a revisão anterior – a última inclusão foi a Costa Rica. Ela se junta assim a um repertório que inclui outros países como Espanha, Bélgica, Argentina ou Canadá. Além disso, agora 34 estados membros da ONU fornecem algum tipo de reconhecimento legal para casais do mesmo sexo, depois de decisões de Mônaco e Montenegro.
Os países que têm algum tipo de proteção e leis contra a discriminação LGBTQ+fóbica também se expandiram. Se, na atualização anterior do mapa, eram 142, agora são 156. Um grupo de países criminaliza o incitamento ao ódio, a violência ou a discriminação com base na orientação sexual. É o caso de Angola, Bolívia e da maioria dos europeus. Alguns promulgaram leis que protegem explicitamente os gays no trabalho e outros, categorizados pela ILGA sob o rótulo de “ampla proteção”, possuem instrumentos jurídicos contra a discriminação em pelo menos três áreas (saúde, educação, habitação e fornecimento de bens ou serviços). Além disso, dois países a mais do que em 2019, perfazendo um total de onze, contemplam em suas Constituições o termo “orientação sexual” em suas cláusulas de igualdade, entre eles a África do Sul, única do continente africano.
No entanto, a ILGA destaca que, às vezes, há uma espécie de “colisão legal” e nem sempre há um caminho para a igualdade linear, em que o último elo é a proteção constitucional. Um caso de destaque pode ser o do Equador, que pertence a este último grupo, mas ao mesmo tempo impede a adoção para casais do mesmo sexo. E a realidade é que uma coisa é o que acontece no papel, e, outra, na prática, onde existe homofobia apesar da proibição legal. A título de exemplo, pode-se citar uma recente pesquisa realizada pela Agência Europeia dos Direitos Fundamentais (FRA), na qual quase metade das pessoas LGBTQ+ revelaram ter sofrido discriminação no último ano. E isso ocorre nos países que possuem as leis mais amplas sobre o assunto.
